中国作家协会党组书记处关于密切联系服务广大作家和基层文学组织的意见

（2021年12月21日）

为深入学习贯彻落实习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文艺工作、群团工作的重要论述，坚持把群众路线作为工作的生命线，坚持“做人的工作”，增强作协系统的政治性、先进性、群众性，健全完善联系服务广大作家和基层文学组织的工作体制机制，延伸工作手臂、扩大覆盖范围，提高作协组织凝聚力，增强基层文学组织生机活力，现就密切联系服务广大作家和基层文学组织提出如下意见。

1.加强政治引领。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党和国家工作大局，发挥组织优势，创新工作体系，加强对各级文学组织的业务指导和行业管理。引导各级文学组织不断增强政治性、先进性、群众性，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，牢记“国之大者”，推动新时代文学高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献文学力量。

2.建立全国作协系统联络机制。加强中国作协与各团体会员之间、各团体会员相互之间的联系和信息沟通，建立中国作协、各团体会员、基层作协三级联动机制，形成全国文学工作“一盘棋”格局。充分发挥各团体会员的作用，搭建沟通平台，交流工作经验，形成统筹谋划、统一部署、统合推进的联动格局。鼓励开展结对帮扶，推动各区域文学协调发展、共同提高。

3.推进基层文学组织建设。加强对基层文学组织的指导支持，构建畅通高效的工作体系。鼓励各团体会员出台基层文学事业和作协工作扶持措施，加强基层文学组织建设，努力为处级建制的省（区、市）作协提供工作便利，关注关心关爱基层文学工作者。开展“文学之乡”建设活动，鼓励支持各地作协因地制宜打好“特色牌”，建设一批文学特色重点城镇，打造一批有影响力、代表性的区域性文学平台。开展基层作协负责人培训，提高工作能力。

4.健全联系作家和基层文学组织制度。完善中国作协党组书记处同志联系作家机制，建立联系名单，诚心诚意同广大作家交朋友，及时掌握作家队伍情况。进一步畅通沟通渠道，每半年专题研究一次作家和文学工作者的意见建议，办实事、解难事、真办事。党组书记处同志每年至少进行一次专题调研，听取当地作协工作情况汇报、看望老作家、与中青年作家进行交流。加强对基层作协的业务指导和沟通联系，进一步完善信息报送制度，及时了解基层作协工作情况，听取意见建议，帮助基层文学组织协调解决困难，增强基层文学组织活力。

5.加大向基层倾斜力度。始终把服务基层、夯实基础作为工作重心，在重点作品扶持、定点深入生活、文学人才培养、文学评奖、优秀作品出版推介、会员发展、公共文学服务和文学志愿服务等方面向基层倾斜。对基层作家和文学工作者入会给予政策支持，每年填补并尽快消除会员空白区县。培训资源向基层倾斜，加强对基层作家、少数民族作家、青年作家和网络作家等群体的发现和培养。中国作协所属报刊社网要积极关注扶持基层作家。支持各团体会员加强作家队伍建设，培养和发现优秀基层作家，采取多种方式提升地域性作家队伍知名度和影响力。

6.做好作家权益保护工作。组织开展权益保护，推进各级作协维权组织建设。通过提案建议、媒体平台发声等渠道，促进关系作家切身利益的法律法规不断完善。积极为作家提供法律咨询和法律援助，帮助调解纠纷，维护广大作家合法权益。与行政、司法部门联动，拓展维权渠道和方法手段，打击各类侵权盗版平台，重视网络文学作品著作权和文学作品数字版权保护，为作家网络维权提供支持帮助。与相关版权机构合作，为作家作品版权交易和知识产权转化搭建平台。每年开展“著作权保护与开发主题月”活动，提高作家维权意识和能力。

7.完善文学公共服务体系。充分发挥中国作协主管文学社团联系广泛、会员众多的优势，开展各类文学服务。优化“育才图书室”工程，助力基层文化建设。推动全国大学生文学社团联盟建设，支持大学生文学社团开展创作活动和提供公共文学服务。逐步建立全国性文学志愿服务组织，健全完善文学志愿服务工作机制和活动运行机制，推进文学志愿服务制度化、规范化、常态化。积极开展“书香中国 文学有我”主题活动，促进全民阅读尤其是文学阅读工作。推动中国作家“文学周”、“文学公开课”、名刊名编走基层、美好生活基层行、文学志愿服务等公共文学服务品牌活动向基层和行业拓展、向文学资源较薄弱地区倾斜，更多组织知名作家走进基层开展文学活动，满足基层群众和文学爱好者对文学的新期待。加强与新媒体平台合作，探索“互联网+公共文学”服务方式，进一步扩大公共文学服务的参与度和影响力。

8.加强新文学群体联络服务。健全完善新文学群体的联络机制，积极吸纳新文学群体中的优秀人才成为各级作协会员，推进网络作家组织建设。在作家培训、重点作品扶持、采访采风、对外文学交流等工作中，加大新文学群体作家参与力度。建立线上线下相结合的网络作家培训常态化机制，对省级以上网络作家协会会员培训全覆盖。落实重点网络作家联系制度，帮助网络作家解决在创作、生活、职称评定等方面的困难和问题。

9.提高数字化服务水平。充分利用互联网等新媒体和技术手段，增强服务管理能力，提升工作效能。推动建设中国作家协会会员发展与管理系统，优化网上申请会员程序，完善线上办理入会手续流程。通过数字化平台对会员的基本信息、创作情况进行实时管理，推进中国作协会员档案数字化工作。建立与基层文学组织的线上工作联络平台，加强与作家的在线联络、沟通互动，提升工作水平。

10.强化组织实施。将联系服务作家和基层文学组织作为深化作协改革、推进文学高质量发展的一项重要任务，制定年度工作计划，至少半年做一次专题研究，领导和统筹协调工作的实施，确保各项工作落实到位，取得实效。中国作协各单位各部门分别负责各自职责范围内的相关工作，要细化任务、落实责任，结合实际制定具体实施方案并抓好落实，工作情况纳入年度考核。中国作协各团体会员根据本《意见》制定工作方案，共同推进工作的全面开展，努力将作协建成文学之家、作家之家。